明洪武四年(1371年)，山后人张匡合迁入今凤城先锋村东南角安家并建村张家庄。
　　明洪武十年(1377年)，大嵩卫指挥兼镇抚蒋懋修之先人从张家口迁入，在今凤城正西0.5公里处建村蒋家庄。
　　明洪武三十一年(1398年)五月，朝廷在望石山之南，龙头港之北，张家庄、蒋家庄所在地设置大嵩卫。
　　明永乐年间(1407-1424年)，从江苏、安徽、湖广、福建等地移民大嵩卫。
　　清雍正十三年(1735年)裁卫设县后，县城设于大嵩卫驻地，称在城，后改称城里。
　　1942年9月16日，八路军解放海阳城，城里改称凤城。以凤城城内十字街为界，分设4个里，本村位于西北方，为二里。1945年，4个里分为7个村，本村为巩固村、建设村。1948年，7个村又合并为4个村，本村仍为建设村。
　　建设村位于凤城十字路口西北方，地处东经121°14′，北纬36°42′。东邻统一村，东南接先锋村，南靠胜利村。北依望石山，南面黄海，东与高尔夫球场相望，西与烟凤公路相接。隶属凤城街道办事处。
　　全村辖区总面积3.2平方公里，其中耕地面积77.3公顷，适宜种植的农作物主要有小麦、玉米、大豆、花生、蔬菜、苹果等。
　　2002年，全村有498户，1419人。有荣、赵、李、王、鞠、高、张、成、黎、刘、罗、宋、许、耿、邹、臧、冯、杨、纪、汪、于、戴、马、徐、薛、辛、邱、祁、姜、董、陈、孙、隋、包、黄、蓝、周、乔、解、胡、林、莱、骆、孟、史、冷、石、丛等48姓，除1户为满族外，其余均为汉族。其中人口较多的是荣、李、赵姓。
　　大事记

　　清康熙年间荣姓村民挖建“四眼井”，深20米。今仍保存完好。
　　1939年4月日军飞机轰炸城里，南高小被炸毁，连同民宅，共毁房百余间。
　　1940年2月10日日军侵占城里。
　　1941年1月国民党第二十六旅秦毓堂暗地投降日军，与之达成秘密协议，率部进占城里，日军撤离。
　　1942年9月16日国民党投降派秦毓堂部接连被八路军击溃，其残部逃窜，海阳县城及境内大部村庄解放。
　　1947年11月7日国民党军队整编五十四师(师长阙汉骞)进攻胶东，窜入海阳侵占凤城。占据凤城及周围部分村庄35天，杀害干部群众众多人，造成极大地破坏。12月11日从海上逃窜。
　　同年开展土改复查运动。本村地主分子鞠守宾(城里副镇长、国民党区分部委员)、鞠馥亭(国民党区分部书记)被枪决。
　　1949年7月狂风暴雨，海啸成灾。
　　1955年成立三个初级农业生产合作社。
　　1956年三个初级社并为一个高级农业生产合作社。
　　1972年本村通电。
　　1980年始建龙凤池，翌年竣工。省及烟台市水利局的领导莅临视察。
　　1981年10月本村开始用上自来水。
　　1983年实行家庭联产承包责任制。

社会进步

　　文教科技1942年海阳城解放后，城内四个村即统一设完全小学。1948年学校停办。1948年冬复学，建凤城初级小学，学生80人。1950年，改名凤城完小，学生180人。1970年，成立凤城联中，由联办村共同出资修建校舍，教职工20人，学生300余人。1972年，建立建设小学，教师6人，学生6个班，206人。1981年，成立凤城中心小学，学生168人。1998年，建设小学并入凤城中心小学。2001年，凤城中心小学有学生288人，学校设施逐步配套，教育质量稳步提高。自建国至2002年，由原籍考入大中专院校者40人。村民有5人获得农艺师职称。
　　人民生活解放前，村民过着吃糠咽菜、衣不遮体的贫穷日子。建国后，村民生活水平逐步提高。1978年，全村收入8万元。2002年，全村有各种运输车辆40辆，摩托车170辆，电话380部，彩电380台，冰箱300台，洗衣机240台。
　　村庄建设建国初期，街道极不整齐，村民住房以草房为主，人均居住面积不足5平方米。1987年，村统一规划街道和房屋建设。规划新房区7.3公顷，投资140万元，新建民用平房26400平方米，民用楼房14栋；投资50万元，建起商品楼，占地面积931平方米。全村街道修整一新，常年有人管理。2002年，人均住房面积达到20平方米。
　　集体福利1970年，建立村合作医疗站。1972年，投资12万元，全村用上电网供电。1973年，实行幼儿免费入园。1980年，投资8万元，村民用上了自来水。1986年，实行对孤寡老人免费入敬老院。1988年，投资整修、管理街道。1994年，投资7万元，安装闭路电视。1995年，投资8万元，安装程控电话370多部，率先成为全镇电话普及村。1997年，村集体出资为村民办理了财产保险。

组织建设

　　中共基层组织建设1941年，荣景玉加入中国共产党，成为本村第一名党员。1946年，撤二里设巩固村、建设村，各设党支部，分别由高连修、张庆瑞任党支部书记。在党支部领导下，先后开展了土改、参军、支前运动。1948年，两村合并为建设村，党支部书记黎守成。1949年，村党员身份公开，时有党员20人。2002年，全村有党小组3个，党员43名。曾任村党支部书记的有张庆瑞、徐广安、成秉全、宋学斌、李炳瑞。
　　基层行政组织建设1942年9月16日，城里解放。10月定名凤城，设一、二、三、四里，本村为二里，里长先后为鞠馥亭、赵毅南、李振才、荣景玉。1945年，四个里分设7个村，二里分为建设村、巩固村。建设村村长为张庆瑞，巩固村为高素贞(女)。1948年，7个村并为4个村，巩固村并入建设村。1958年，改称大队管理委员会。1968年6月，改称大队革命委员会。1980年，复称大队管理委员会，1984年，称村民委员会。曾任行政主要负责人有高素贞(女)、张庆瑞、鞠兆禄、沈友庆、荣志福、赵永基、徐广安、成秉全、荣维泰、赵宗义、李忠喜、荣锡录、李炳瑞、冯全瑞、杨立军。

人物

　　简介荣显清顺治年间(1644-1661年)举人。
　　赵铭义清嘉庆年间(1796-1820年)进士。
　　鞠捷昌清同治年间(1862-1874年)举人。
　　鞠国香(1866-1937)字人池，出身于小康之家。自幼颖慧好学，中秀才、补廪生，选入县学深造。“戊戌变法”失败后，鞠国香等生员组织起琼林读书会，继续传播维新思想。清光绪二十九年(1903年)，考中举人。
　　鞠国香见清政府腐败，矢志不仕，致力于教育事业。曾办润圃义塾，亲自执教，免费吸收贫民子弟入学。清光绪三十二年(1906年)，废科举兴学堂，鞠国香与进士高汝●协助知县陈礼森，在城里创建本县第一所高等小学堂，并任校长。袁世凯颁发《天坛宪法》，反对新学，致使高等小学堂夭折。鞠国香义愤填膺，联络城乡知识分子、青年学生、开明士绅奋起抗争，使高等小学堂得以复兴。1932年，鞠国香的同学王澄溪任伪“满洲国”某县县长，聘其任秘书。鞠怒，与之绝交。1934年，鞠国香任海阳县志馆总纂，与刘勃等续修《海阳县志》，历时三年，纂修成志。时因战乱，未及付梓。后，毁于土改复查运动。
　　鞠国香一生致力于文教事业，被誉为“文苑之铎”。72岁病故。遗著有《润圃诗集》、《晚香文稿》、《起居随笔》、《教育集锦》等，历经世变，损毁无存。
　　赵春旭(1919-1945)抗日战争时期入伍，1945年牺牲，时任团长。
　　荣连升(1925-？)青岛沧口战斗中牺牲，时任连指导员。
　　荣振铎(1928-1999)曾任中共重庆市长寿县委书记，四川省第六届人大代表。
　　赵维之曾用名赵培原。1924年生。九三学社中央副主席。辅仁大学肄业，曾任国民党政府行政院救济总署鲁青分署科员、青岛儿童急救会干事。1949年参加中国民主同盟。曾任民盟天津市委办公室副主任，九三学社天津市委秘书长、副主任委员，天津市政协常委、副秘书长。九三学社第七、八届中央常委、秘书长、副主席；第九届中央副主席、中央组织部长。全国政协第六届委员，第七、八、九届全国政协常委兼副秘书长。
　　周兆春1926年生，曾任32167部队师政委。在抗日、解放战争期间，多次受奖，对越自卫反击战中又立新功。
　　高化堂1926年生，曾任温州市武警部队大队长。
　　汪新胜1927年生，参加过淮海、上海战役及抗美援朝战争，曾任班长、排长。被三十八师命名为战斗英雄。
　　许捷先1932年12月生，中共党员，高级经济师。1951年参加工作，曾任班长、调度员，厂办公室文书、秘书，供销科长，造纸工业公司供销经理部经理、外经处处长，山东造纸总厂西厂经营厂长等职。先后发表经济技术、管理论文16篇。曾获省、市先进工作者称号。
　　荣守宇1955年生，祖籍海阳城里(今建设村)，著名加拿大籍华人。曾任加拿大国际教育基金会暨中心总裁兼首席执行官，加拿大总理2001年访华团成员，加拿大布兰顿市商务大使，加中贸易理事会资深会员。
　　

烈士名录 荣连升 赵春旭 徐学文 王家祥 赵培玉 赵日旭 黎文卿 王忠机 王忠元